WASHINGTON – Certains républicains ont déclaré qu’une fois qu’ils auraient contrôlé la Chambre des représentants, ils essaieraient d’équilibrer le budget fédéral, en partie en réduisant l’assurance-maladie et la sécurité sociale.

Mais lors de la première conférence de presse dans son nouveau rôle, le président de la Chambre Kevin McCarthy (R-Californie) n’a pas été en mesure de fournir des détails sur leurs plans pour les programmes de retraite populaires cette semaine.

“Une chose que je vais vous dire, en tant que républicains, nous protégerons toujours l’assurance-maladie et la sécurité sociale”, a déclaré McCarthy en réponse à une question du HuffPost jeudi. « Nous les protégerons pour la prochaine génération à l’avenir. Mais nous allons examiner chaque dollar dépensé.

Tout le monde à Washington veut « protéger » ou « améliorer » l’assurance-maladie et la sécurité sociale ; c’est une déclaration complètement anonyme qu’un membre d’un parti pourrait faire à tout moment sans réfléchir.

La réponse de McCarthy suggère que les républicains n’ont pas encore de plan et que son plus grand défi sera de faire en sorte que son caucus gênant – qui ne l’a élu chef qu’au 15e tour de scrutin – s’accorde sur une liste unifiée de revendications.

La menace perçue pour les programmes est la date à laquelle leurs fonds fiduciaires s’épuiseront, ce qui entraînera probablement des réductions automatiques des prestations car les revenus entrants seront inférieurs à ce que le gouvernement s’attend à dépenser pour les prestations. Les démocrates préfèrent généralement combler l’écart en augmentant les impôts, tandis que les républicains préfèrent réduire les prestations. Cependant, aucune des deux parties n’a montré beaucoup d’urgence car Medicare peut continuer à payer l’intégralité des prestations jusqu’en 2028 et la sécurité sociale jusqu’en 2035.

Mais les républicains ont déclaré vouloir utiliser leur nouvelle majorité à la Chambre pour provoquer une énorme bagarre sur l’ensemble du budget fédéral cette année. Et ils ont déjà un otage : la capacité du gouvernement à emprunter de l’argent et à payer ses factures.

Dans le courant de l’année, le Congrès devra relever le «plafond de la dette» – la limite légale du montant que le département du Trésor peut emprunter pour payer les dépenses que le Congrès a déjà approuvées, y compris sur des choses comme la sécurité sociale.

Bien qu’il ne soit pas clair quand le Trésor manquera d’espace d’emprunt et sera confronté au choix de faire défaut en ne payant pas les débiteurs ou ceux qui sont redevables au gouvernement, la secrétaire d’État Janet Yellen a donné le feu vert vendredi. Dans une lettreelle a déclaré aux hauts dirigeants du parti à Capitol Hill qu’elle s’attend à ce que le plafond de près de 31,4 billions de dollars soit atteint le 19 janvier.

Une conséquence possible du dépassement du plafond de la dette ? Les bénéficiaires de la sécurité sociale peuvent manquer des chèques mensuels.

Yellen a déclaré que le Trésor était libre jusqu’au moins “début juin”, mais que la date limite de dépôt pourrait ne pas être atteinte avant la fin de l’été. En effet, le Trésor recevra un déluge de recettes fiscales dans les mois à venir pendant la saison des déclarations de revenus, et il disposera d’un pot de manœuvres comptables qu’il pourra utiliser – des “mesures extraordinaires” – une fois qu’il atteindra le plafond. Ils lui donneront plusieurs centaines de milliards de dollars supplémentaires en espace d’emprunt.

Lou Crandall, économiste en chef de l’organisme de recherche Wrightson ICAP et observateur du marché de la dette du Trésor, a récemment estimé que la date de défaut serait en août.

Nancy Vanden Houten, une économiste américaine du groupe de recherche Oxford Economics, s’attend à ce que la date butoir tombe au cours du troisième trimestre de l’année, de juillet à septembre. Elle a également noté que cette fenêtre signifie qu’elle pourrait facilement être prise dans une bataille probable pour garder le gouvernement ouvert. Sans nouveaux crédits ou au moins une loi d’urgence temporaire d’ici octobre, le gouvernement serait contraint de fermer toutes les fonctions essentielles.

“Compte tenu de nos projections actuelles, il est probable que la nécessité de relever le plafond de la dette devienne liée à la nécessité d’adopter des projets de loi de dépenses annuels pour éviter une fermeture du gouvernement le 1er octobre”, a déclaré Vanden Houten dans une note de recherche. .

McCarthy a réitéré jeudi que les républicains utiliseraient le plafond de la dette pour négocier des réductions non spécifiées, comparant son plan à une bonne parentalité.

“Si vous avez un enfant et que vous lui donnez une carte de crédit et qu’il dépense la limite, alors vous augmentez la limite encore et encore – quand cela se termine-t-il?” il a dit. “Nous devons changer la façon dont nous dépensons inutilement de l’argent dans ce pays.”

(L’analogie avec la carte de crédit est courante, mais étrange. Le Congrès autorise à la fois les dépenses et fixe la limite, et les législateurs le font en sachant parfaitement que les dépenses déjà autorisées finiront par la dépasser. La limite est arbitraire et non basée sur une estimation de payer la richesse de la nation.)

Alors que demanderont les républicains ? Bien qu’ils ne se soient pas regroupés autour d’une question réelle, leur position sur l’assurance-maladie et la sécurité sociale n’est pas un mystère total. Le Comité d’étude républicain, un groupe de membres de la Chambre des représentants axé sur les politiques qui développe des idées législatives, l’année dernière suggéré relever l’âge de la retraite pour l’assurance-maladie et la sécurité sociale, réduire les paiements mensuels pour les revenus plus élevés et transformer l’assurance-maladie en un programme de type “option publique” qui est en concurrence sur un marché avec des régimes d’assurance privés.

représentant Jodey Arrington (R-Texas), le nouveau président du comité du budget de la Chambre – un point de départ potentiel pour les demandes de dépenses républicaines – a déclaré qu’il préconise de relever l’âge d’admissibilité pour les deux programmes. Il a déclaré au HuffPost qu’il espérait travailler avec les démocrates pour conclure le genre de grosses affaires bipartites qui étaient plus courantes dans les années 1980 et 1990.

Arrington a reconnu que les réductions de la sécurité sociale n’étaient peut-être pas populaires, mais c’est là que les républicains pensent que la conversation devrait aller.

“Il y a beaucoup de décisions difficiles que nous devons tous prendre à tous les niveaux”, a déclaré Arrington. “Le caoutchouc prendra la route avec les véritables décisions inflexibles sur les dépenses et les programmes de réforme.”

Il est possible que les républicains ne visent que des cibles plus souples, telles que le financement des agences fédérales. représentant Chip Roy (R-Texas), l’un des membres d’extrême droite du Freedom Caucus qui a refusé de soutenir McCarthy en tant que président à moins qu’il ne promette de sévir contre les démocrates, Raconté Le stratège républicain et animateur de radio Hugh Hewitt cette semaine qu’il pourrait y avoir une “longue conversation” sur la sécurité sociale et l’assurance-maladie après que les républicains “ont coupé et brûlé” certains bureaucrates fédéraux avec des coupes dans les dépenses discrétionnaires non liées à la défense.

Même si les républicains hésitent à toucher aux prestations de retraite, l’impasse sur le plafond de la dette sera laide. L’ambiance est déjà plus chargée qu’au même stade en 2011, la dernière fois qu’une Chambre républicaine avait tenté de négocier une augmentation du plafond de la dette avec un Sénat démocrate et la Maison Blanche.

Cet épisode a commencé avec le conférencier John Boehner (R-Ohio) essayant d’obtenir sa nouvelle majorité – permise par la vague Tea Party – de s’entendre sur ce qu’il faut demander en échange de la levée du plafond de la dette. Lors d’un discours à New York c’est permisBoehner a exigé des billions de “réductions des dépenses réelles et de réformes des programmes”, un montant qui aurait été plus qu’une augmentation de la dette.

Mais au fur et à mesure que l’été avançait et qu’il devenait clair que ni un accord global ni un grand mélange de réductions de dépenses et de hausses d’impôts ne pouvaient être conclus, le recul pour introduire des limites annuelles sur les dépenses discrétionnaires que le Congrès approuve chaque année – les petites choses au-delà de Social Sécurité, Medicare et Medicaid – en échange d’une augmentation du plafond de la dette par étapes que le Congrès devrait voter pour annuler.

Ces plafonds n’ont fonctionné comme prévu que la première année, puis ils ont été assouplies dans une série d’accords budgétaires biennauxce qui les rend modérément efficaces pour limiter les dépenses.

L’impact immédiat le plus important de l’épisode de 2011 a été que l’agence de notation Standard & Poor’s a publié pour la première fois une dégradation de la solvabilité des États-Unis.

Aujourd’hui, les démocrates ont jusqu’ici pris la position que le président Barack Obama avait prise en 2013 lorsqu’il avait refusé de renégocier le plafond de la dette. “Vous ne récompensez pas ceux qui tiennent en otage le plafond de la dette”, a déclaré au HuffPost le représentant le plus démocrate de la commission du budget, Brendan Boyle (D-Pa.).

Boyle s’attend à ce que les républicains clignent des yeux, comme ils l’ont fait lors des précédentes confrontations au plafond de la dette. « À chaque fois, nous avons réussi à relever le plafond de la dette. Et je pense que l’histoire va continuer”, a-t-il déclaré.

Du côté du Sénat, il y a peu de patience parmi les démocrates pour plaire aux républicains de la Chambre. Le sénateur Sheldon Whitehouse (DR.I.), membre éminent du comité judiciaire du Sénat chargé de superviser la sécurité sociale et l’assurance-maladie, a déclaré: “Nous ne devons pas négocier pour la pleine confiance et l’honneur des États-Unis avec les extrémistes MAGA à la Chambre” – un référence à l’extrême droite du parti. La menace de défaut est claire.

Les propositions visant à réduire les dépenses de sécurité sociale, par exemple en augmentant l’âge de la retraite, sont politiquement vénéneuses, puisque les sondages montrent que la plupart des retraités comptent sur le système comme principale source de revenus. C’est pourquoi l’ancien président républicain Paul Ryan (R-Wis.), un vétéran des confrontations passées, dit cette semaine que la soi-disant réforme de la loi “prend du temps” et ne peut être résolue par une seule impasse sur le plafond de la dette.

Arrington, le président du budget, a fait un commentaire similaire : “Le timing est important – aligner le bon leadership et le bon sentiment du public sur ce dont nous avons besoin.”

Mais Roy et sa faction ont essayé de perturber l’ordre, et House Républicains n’ont pas eu peur de provoquer un vote symbolique impopulaire cette semaine sur la restriction de l’accès à l’avortement. Le membre du Freedom Caucus a déclaré qu’il était bon que les républicains aient presque eu une altercation physique sur le sol de la Chambre lors du vote des présidents de McCarthy.

“Nous avons besoin d’un peu de ça”, Roy dit sur CNN. “Nous avons besoin d’un peu de ce genre de bris de verre pour nous mettre à table afin que nous puissions nous battre pour le peuple américain et changer la façon dont cet endroit est dysfonctionnel.”


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By uiq51

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