Commentaire

LA HAVANE – L’ambassade des États-Unis à Cuba rouvrira mercredi ses services de visas et consulaires, la première fois depuis qu’une série d’incidents de santé inexpliqués parmi le personnel diplomatique a interrompu la présence américaine à La Havane en 2017.

L’ambassade a confirmé cette semaine qu’elle commencera à traiter les visas d’immigrant, en donnant la priorité aux permis de réunir les Cubains avec leur famille aux États-Unis, et d’autres tels que la loterie des visas de diversité.

La reprise intervient au milieu de la plus grande migration hors de Cuba depuis des décennies, qui a fait pression sur l’administration Biden pour ouvrir davantage de voies légales aux Cubains et engager un dialogue avec le gouvernement cubain malgré une relation historiquement tendue.

On s’attend à ce qu’ils délivrent au moins 20 000 visas par an, même si ce n’est qu’une goutte d’eau dans l’océan du flux migratoire, qui est alimenté par la montée des crises économiques et politiques sur l’île.

Fin décembre, les autorités américaines ont signalé que des Cubains avaient été arrêtés 34 675 fois le long de la frontière avec le Mexique en novembre, soit une augmentation de 21 % par rapport aux 28 848 fois d’octobre.

De mois en mois, ce nombre a progressivement augmenté. Les Cubains sont désormais la deuxième nationalité après les Mexicains à se présenter à la frontière, selon les données des douanes et de la protection des frontières américaines.

La migration croissante est due à un ensemble complexe de facteurs, notamment des crises économiques, énergétiques et politiques, ainsi qu’un profond mécontentement parmi les Cubains.

Alors que la grande majorité des migrants cubains se rendent aux États-Unis via des vols vers le Nicaragua et traversent la frontière américaine vers le Mexique, des milliers d’autres ont également effectué un périlleux voyage en mer. Ils parcourent 90 miles jusqu’à la côte de la Floride, arrivant souvent dans des bateaux branlants et dangereusement construits remplis de migrants.

L’exode de Cuba est aggravé par l’augmentation de la migration vers les États-Unis en provenance d’autres pays comme Haïti et le Venezuela, obligeant le gouvernement américain à faire face à une situation de plus en plus complexe à la frontière sud.

La reprise du travail des visas à l’ambassade intervient après une série de pourparlers sur la migration et de visites de responsables américains à La Havane ces derniers mois, et pourrait également signaler un lent dégel entre les deux gouvernements.

“En participant à ces discussions, nous soulignons notre engagement à poursuivre des discussions constructives avec le gouvernement de Cuba de manière appropriée pour faire avancer les intérêts américains”, a déclaré l’ambassade américaine dans un communiqué de novembre à la suite de la visite d’une délégation américaine à Cuba.

Les petits pas sont loin des relations sous le président Barack Obama, qui a assoupli de nombreuses sanctions américaines de la guerre froide pendant son mandat et a effectué une visite historique sur l’île en 2016.

Les services de visa et consulaires ont été fermés sur l’île en 2017 après que le personnel de l’ambassade a été touché par un série d’incidents de santédes attaques sonores présumées qui restent largement inexpliquées.

En conséquence, de nombreux Cubains qui souhaitaient émigrer légalement aux États-Unis ont dû prendre l’avion pour des endroits comme la Guyane avant de migrer ou de retrouver leur famille.

Alors que les relations entre Cuba et les États-Unis ont toujours été tendues, elles se sont renforcées suite à la fermeture de l’ambassade et au durcissement des sanctions de l’administration Trump contre Cuba.

Sous le président Joe Biden, les États-Unis ont assoupli certaines restrictions sur des choses comme les envois de fonds et les voyages en famille de Miami à Cuba, mais beaucoup à Cuba ont écarté l’espoir qu’une présidence Biden ramènerait l’île à «l’ère Obama».

Les restrictions sur les voyages touristiques à Cuba et sur l’importation et l’exportation de nombreuses marchandises restent en place.

Les tensions ont également été alimentées par le traitement sévère infligé par le gouvernement cubain aux participants aux manifestations de 2021 sur l’île, y compris de lourdes peines de prison pour les mineurs, un point de critique constant de l’administration Biden.

Les responsables cubains ont exprimé à plusieurs reprises leur optimisme quant aux pourparlers avec les États-Unis et à la réouverture des services de visa. Le vice-ministre cubain des Affaires étrangères, Carlos Cossio, a déclaré en novembre que garantir la migration par des voies sûres et légales est un « objectif commun » entre les deux pays.

Mais Cossio a également imputé la fuite de dizaines de milliers de personnes de l’île aux sanctions américaines, affirmant qu'”il ne fait aucun doute que les politiques conçues pour faire baisser le niveau de vie d’une population sont un moteur direct de la migration”.

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By uiq51

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