L’invasion russe de l’Ukraine a inauguré une nouvelle ère de politique économique, avec des sanctions en plein essor à Washington, DC et dans toute l’Europe. Le président américain Joe Biden a clairement indiqué que les restrictions sur les exportations de technologies seraient la pointe de la ligne contre des rivaux de grande puissance comme la Russie et la Chine, du moins pour son administration.

Mais alors que l’amitié globale entre les pays occidentaux et alliés semble solide depuis l’invasion russe, des fissures apparaissent dans un domaine pour Biden : les États-Unis ciblant l’industrie chinoise des semi-conducteurs.

Ces derniers mois, les États-Unis ont adopté une position plus agressive en matière de sanctions contre la Chine. L’administration Biden a dévoilé une campagne dense mais radicale ensemble de restrictions sur les exportations de technologie des semi-conducteurs vers la Chine en octobre.

En effet, ces règles interdisent la vente aux entreprises chinoises d’équipements ou d’autres technologies qui pourraient ensuite être utilisées pour fabriquer des semi-conducteurs avancés. Des puces moins sophistiquées sont utilisées dans des produits tels que les voitures et les machines à laver, tandis que les semi-conducteurs avancés sont essentiels aux technologies émergentes telles que le cloud computing et même les équipements militaires avancés.

Washington s’est auparavant concentré sur le maintien d’un avantage sur les capacités technologiques de la Chine, mais la nouvelle politique adopte une approche beaucoup plus restrictive pour empêcher Pékin de progresser dans les secteurs avancés, voire de forcer la Chine à réduire ses capacités technologiques.

Cette stratégie inquiète certains alliés américains. C’est important, car si seules les entreprises américaines sont interdites de vente à la Chine, Pékin pourrait poursuivre une politique de détournement de son commerce vers d’autres pays qui maîtrisent également la technologie des semi-conducteurs.

C’est là que les alliés américains tels que le Japon, les Pays-Bas, la Corée du Sud et Taïwan deviennent particulièrement importants. Rahm Emanuel, l’ambassadeur américain au Japon, a confirmé plus tôt ce mois-ci que l’administration Biden était en pourparlers avec le Japon, les Pays-Bas et la Corée du Sud au sujet d’un plan unifié pour freiner l’industrie chinoise des semi-conducteurs.

La semaine dernière, Biden a accueilli le Premier ministre japonais Fumi Kishida et le Premier ministre néerlandais Marc Ruth à la Maison Blanche.

Les Pays-Bas, qui ont autrement tendance à ne pas jouer un rôle de premier plan dans les affaires mondiales, sont un leader dans les technologies critiques impliquées dans la conception et la fabrication de semi-conducteurs. La société néerlandaise ASML est l’un des plus grands fournisseurs mondiaux de technologies de conception et de fabrication de puces pour l’industrie des semi-conducteurs. C’est également la plus grande entreprise technologique d’Europe en termes de capitalisation boursière.

En Asie, le titan taïwanais des semi-conducteurs Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) contrôle plus de la moitié du marché mondial, tandis que son principal concurrent, les fonderies sud-coréennes Samsung, se classe deuxième avec une part de 17,3 %. Les deux sociétés sont à l’avant-garde du développement de puces encore plus avancées que celles actuellement disponibles sur le marché.

Des entreprises japonaises telles que Tokyo Electron et Nikon jouent également un rôle important dans la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs.

Jusqu’à présent, ces alliés américains ont indiqué que s’ils reconnaissent la menace de la Chine, ils ne sont pas encore prêts à se joindre aux restrictions complètes imposées par les États-Unis. Les Européens avaient déjà accepté des restrictions à l’exportation de technologies de nouvelle génération vers la Chine. Mais les nouveaux contrôles à l’exportation que Washington met en place pourraient réduction des revenus critiques pour les alliés américains.

La Chine est de loin le monde le plus grand semi-conducteur Marché : En 2020, il représentait 17 % des revenus de TSMC. Au milieu des sanctions américaines contre Pékin et de l’escalade de l’autosuffisance chinoise, ce chiffre refusé à 10 %, mais est depuis remonté à 13 %. Les États-Unis ont accordé à TSMC et Samsung une dérogation d’un an pour continuer à commercer avec la Chine, après quoi ces revenus diminueront encore.

Les analystes aussi argumenté que les ventes d’ASML pourraient chuter de 10 % s’il lui était totalement interdit d’exporter vers la Chine.

Tout cela survient à un moment où la Chine, les États-Unis, la France et le Japon investissent massivement dans le développement de leurs propres industries des semi-conducteurs afin de réduire leur dépendance vis-à-vis des autres. En d’autres termes, la Chine n’est pas le seul foyer de concurrence – il y a une course mondiale en cours dans le secteur, dans laquelle même des alliés comme les États-Unis, la France et le Japon se considèrent comme des rivaux.

Bien sûr, ces divisions stratégiques ont toujours été une caractéristique déterminante des coalitions internationales de sanctions multi-États. Les esprit de corps que les États occidentaux ont montré à la Russie a toujours été, dans une certaine mesure, vouée à l’effilochure. Il ne serait jamais facile de construire un consensus similaire contre la Chine.

Et si le passé n’est qu’un prologue, les alliés de Washington devraient finalement baisser les bras. Au cours des deux dernières décennies en particulier, les États-Unis ont montré une tolérance extrêmement limitée pour la prise de décision indépendante de leurs principaux alliés en Europe et en Asie de l’Est.

Dans certains cas, comme l’invasion de l’Irak en 2003, les États-Unis ont ignoré les avertissements d’amis comme la France et l’Allemagne, les traitant de « vieille Europe ». À d’autres occasions, il a même puni des alliés qui ont choisi de ne pas suivre son exemple.

Dans les années 2000 et 2010, lorsque les États-Unis ont utilisé la position centrale du dollar pour imposer des sanctions extraterritoriales ou secondaires aux opposants, le secteur bancaire européen et les régulateurs ont d’abord résisté. Les principales institutions financières à travers l’Europe ont poursuivi leurs interactions avec les pays cibles tout en utilisant divers moyens pour masquer la nature des transactions.

En fin de compte, le résultat a été une série d’amendes de plusieurs milliards de dollars et de nouvelles mesures réglementaires contre les principales institutions financières européennes. Les responsables européens ont cuisiné en privé et ont même déposé des plaintes auprès de l’administration du président américain de l’époque, Barack Obama, mais en vain.

L’enquête américaine sur la banque française BNP Paribas, la plus grande banque du monde, a été si brutale qu’elle comprenait une amende de 8,9 milliards de dollars, des ordres de licencier des responsables clés de la banque et l’imposition d’un contrôleur du gouvernement américain pour superviser les opérations de conformité de la banque. Le président de la société a pris un congé “en partie causé par l’enquête de la banque”.

Les institutions européennes ont dû respecter les édits américains ou se voir refuser l’accès au dollar américain – une condamnation à mort efficace pour une grande banque de l’économie mondiale moderne.

Les alliés asiatiques et européens des États-Unis se méfieront d’une répétition. En effet, le gouvernement japonais en a récemment proposé une forte prononciation en faveur du G7 coordonnant les contrôles des exportations de technologies contre la Chine.

Tout comme la centralité du dollar américain constitue la base des sanctions financières américaines, la position du pays dans les chaînes d’approvisionnement technologiques lui confère un poids sans précédent pour punir ceux qui agissent contre sa volonté. Si les Pays-Bas ou leurs alliés américains en Asie de l’Est ne se conforment pas à ses exigences, Washington pourrait réagir en limitant leur accès aux exportations américaines de haute technologie.

Si la France et l’Allemagne n’ont pas réussi à résister de manière significative aux sanctions américaines, les Pays-Bas, le Japon, la Corée du Sud et Taïwan auront du mal à faire mieux.

Mais plus les États-Unis agiront en hégémonie avec leurs alliés, plus ils renforceront également l’élan de souveraineté stratégique – notamment technologique – dont l’Europe en particulier a fait preuve ces dernières années. L’isolationnisme de l’administration de l’ancien président Donald Trump couplé à l’aliénation des alliés avait déclenché un débat dans les capitales européennes sur la nécessité pour elles de déterminer leur politique étrangère et commerciale indépendamment de Washington.

Une guerre coercitive des puces dirigée par Biden contre la Chine pourrait renforcer ces sentiments.

Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement le point de vue éditorial d’Al Jazeera.

By uiq51

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

}